为了有效预防、及时控制和妥善处置实验室突发安全事件，建立健全预警和应急机制，提高应对突发事件的能力，最大限度地减少突发事件造成的损失，维护师生生命和学校财产安全，保障教学和科研工作的正常秩序，结合实验室的具体情况，特制定本预案。

  一、应急预案编制和应急管理的工作原则

    居安思危，预防为主；以人为本，减少危害；统一领导，分级负责；快速反应，协同应对。严格遵照以上原则，为预防实验室及其附属用房区域内的突发安全事件，制定本案。

   二、突发事件的分类和分级

    突发事件是指在实验室范围内突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏的紧急事件。

    （一）突发事件主要包括自然灾害、事故灾难两类。

    1．自然灾害：可能影响实验室的自然灾害主要包括洪水、风暴、雷电、冰冻、地震等非人为因素而形成的灾害。

    2．事故灾难：事故灾难包括易燃易爆物、废弃物、放射性物品、水、电等，由于使用不当等人为因素而引起的灾害事件。

    （二）根据其可控性、严重程度、可能造成的危害和影响、可能蔓延发展的趋势等由高到低分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色进行预警。分级标准是突发事件信息报送和分级处置的依据。

  三、突发事件处置领导机构及工作职责

    （一）中心成立实验室突发安全事件应急处置领导小组，负责组织指挥突发事件的应急处置工作。领导小组由分管安全工作和实验室工作的中心领导任领导小组组长，实验室管理人员为成员组成。

    （二）应急处置领导小组工作职责

    1．根据消防安全管理的有关规定和实验室的具体情况，配备更新消防灭火器材，检查消防设施完好情况，开展相关知识的宣传工作。

    2．加强实验室安全管理，将实验室安全工作作为实验室建设、管理与评估的一个重要组成部分，将实验室安全知识作为实验室工作人员培训的一项重要内容，做好实验室突发事件应急预案的制定和执行工作。

    3．定期进行实验室及其附属用房电路设施的检修、改造，增强抵御洪水、风暴等自然灾害对实验室造成危害的能力。

    4．根据突发事件的级别启动应急预案，具体实施对突发事件的紧急应对与处置工作；及时向上级有关部门报告突发事件的进展与处置情况。

    5．对突发事件原因进行调查；根据突发事件的性质及所造成的后果提出对有关责任人进行处理的建议。

  四、突发事件的预防

坚持预防为主的方针，针对可能发生的突发事件，完善预测预警系统，开展风险分析，在必要的地方设置警示标志、安全疏散标志等，明显位置上公布突发事件的处置方法，做到早发现、早报告、早处置。

    （一）加强应急反应机制的建设，不断修订和完善突发事件应急预案。加强对相关人员的培训，经常开展演练活动，不断提高应急处置队伍的实战能力。

    （二）做好应对突发事件的人力、物力和财力的储备工作，确保突发事件预防、现场控制所需的应急设施和必要的经费。

    （三）定期组织人员进行安全检查，对存在的安全隐患及时向实验室主管单位实验室与设备管理处报告，及时处理，防患于未然。

    （四）在确认可能引发某类突发事件的预警信息后，应根据各自制定的应急预案及时部署，迅速通知有关部门采取行动，防止事件的发生或事态的进一步扩大。

  五、应急预案的启动与实施

    由中心突发事件处置领导小组的组长决定是否启动应急预案。领导小组成员及负责人要认真执行应急预案，遵守工作纪律，确保信息安全，并保证联系方式畅通。

    （一）突发事件报告时限、程序及内容

    根据突发事件的发生、发展、处置进程等环节，每一起突发事件都必须作首次报告、进程报告和结案报告。首次报告要快，进程报告要新，结案报告要全。

    1．首次报告

    发生突发事件后，应立即向中心突发事件应急处置领导小组组长报告。

    报告的内容必须包括：事件名称、发生地点和时间、报告时间、涉及人群或潜在的威胁和影响、报告单位、报告人、联系人及通讯方式；尽可能报告的信息内容包括：事件初步性质、严重程度及发展趋势、可能的原因、已采取的措施等。

    2．进程报告

    进程报告内容为突发事件的发展与变化、处置进程、事件的原因或可能因素、已经或准备采取的整改措施等。对于重大或特别重大突发事件的进程报告除了向应急处置领导小组组长报告外，还应将事件发展变化情况及时报告学校及相关部门。

    3．结案报告

    在事件处理结束后，事件应急处置领导小组应及时向学校提交结案报告。

    结案报告的内容包括事件的基本情况、事件产生的原因、应急处置的过程（包括各阶段采取的主要措施及其效果）、处置过程中存在的问题及整改情况，并提出责任追究及今后对类似事件的防范和处置建议等。

    （二）应急处置措施

    1．突发事件发生后，实验室负责人应立即启动突发事件应急预案，同时将有关情况报告中心应急处置领导小组组长，领导小组组长接到报告后，根据职责和规定的权限启动本应急预案，对突发事件进行及时、有效处置，控制事态进一步发展。

    2．在领导小组统一部署下，按照分级响应的原则，快速作出应急反应。根据实际情况可采取下列措施：组织营救和救治受害人员，疏散、撤离、安置受到威胁的人员；迅速消除突发事件的危害和危险源，划定危害区域并加强巡逻；针对突发事件可能造成的损害，封闭、隔离有关场所，中止可能导致损害扩大的活动；抢修被损坏的供水、供电、供气等基础设施。

    3．突发事件应急处置要采取边调查、边处理、边抢救、边核实的方式，以有效控制事态发展。

    4．事后，要对其他实验室和相关人员及学生进行教育，要及时部署和落实学院的预防控制措施，防止类似突发事件在本单位再次发生。

    （三）应急响应

    对于先期处置未能有效控制事态发展的，或超出事件发生单位处置能力需要学校协调处置的，由中心及时联系上报学校，再由学校主要领导直接指挥和指导，协同开展处置工作。

    六、善后处理

    直接应急处置和救助活动结束后，工作重点应马上从应急处置转向补救和善后工作，争取在最短时间内恢复正常秩序。

    （一）做好事故中受伤人员的医疗救助工作，对有各种保险的伤亡人员要帮助联系保险公司赔付。

    （二）及时查明事故原因，严格信息发布制度，确保信息及时、准确、客观、全面，做好稳定中心正常教学和生活的秩序工作。

    （三）全面检查设备、设施安全性能，检查安全管理漏洞，对安全隐患及时整改，避免事故再次发生。

    （四）总结经验教训，引以为鉴，对因玩忽职守、渎职等原因而导致事故发生的，要追究有关人员的责任。

    （五）配合公安机关做好事件侦察工作。

    七、各种意外事故应急处理预案

（一）  火警处理应急预案

    （1）防范措施

a. 对工作人员进行有关消防知识培训，了解实验室发生火警的危害性，提高防患意识。

b. 工作人员必须严格遵守各种操作规程。不能乱用电，注意防火。

c. 电源插座等如有损坏应及时修理，以防意外。

d. 实验室禁止吸烟，以防引发火灾。

e. 定期检查消防设施是否处于完好备用状态，并要求工作人员熟练掌握使用方法。

f. 定期对电路进行检查和修理。

g. 对暂时不需要用的设备及时关闭电源，防止温度过高引起火灾。

    (2)火警应急处理程序：

a. 发生火灾时首先立即切断电源线路。

b. 迅速判断火势大小,若预计火势可以控制,应迅速组织在场工作人员进行灭火（如电线起火切忌用水扑救以免触电，必须使用干粉灭火器灭火）。报告实验室负责人和中心生物安全委员会。

c. 火势较大，预计难以控制，应立即拨打119报警，详细报告火灾单位地点、着火楼层、燃烧物质、被困人员等信息,并告知他们那些房间有潜在的感染性物质，并组织将火灾现场的人员移至安全地带。报告实验室负责人和中心安全委员会。

d.做好火灾后发生原因的调查工作。总结经验教训，提出防范措施，并做好记录。

 

    （二） 触电烧伤应急预案

      (1)防范措施

a. 对工作人员进行有关安全用电知识培训，了解实验室发生触电烧伤的危害性，提高防患意识。

b. 工作人员必须严格遵守各种操作规程。不能乱用电，注意防火。

c. 电源插座等如有损坏应及时修理，以防意外。

d. 定期对电路进行检查和修理。

e. 对暂时不需要用的设备及时关闭电源，防止温度过高引起火灾。

    (2)触电烧伤应急处理程序：

在工作过程中出现触电，应：

a. 立即切断电源或立即使触电者脱离电源（没有切断电源前切勿手拉触电者）。

b. 有衣着燃烧者,应立即扑灭。

c. 心脏呼吸骤停者,应立即进行复苏抢救,迅速将触电者送至医院急诊室抢救处理。

d. 报告：发现触电事故发生后应立即实验室负责人和中心安全委员会并进行记录。

 

    (三）化学品安全应急预案

     （1）防范措施

a. 对工作人员进行化学试剂危害性和危险程度的知识培训，了解化学试剂安全重要性，提高防患意识。

b. 工作人员必须严格遵守试剂储存、使用的操作规程。

     （2）化学试剂烧伤应急处理程序：

a. 急救措施：在工作过程中出现强酸强碱外溅烧伤皮肤或粘膜时，受伤人员应当脱下防护服，如强酸外溅，则用大量冷水较长时间（半小时左右）冲洗伤口（石碳酸不溶于水，可用乙醇中和，然后用水冲洗）；如强碱外溅，则用大量清水冲洗或较长时间浸泡。

b. 在实验室作简单急救处理后,再迅速送医院急诊室作进一步处理。

c. 报告：发现烧伤事故发生后应立即报告实验室负责人和中心安全委员会，并进行记录。

 

    (四）热力烧伤处理应急预案

     （1） 防范措施

a. 对工作人员进行有关高温作业知识培训，了解高温作业安全性，提高防患意识。

b. 工作人员必须严格遵守实验项目的操作规程。

     （2）热力烧伤处理程序：

     在工作过程中出现被高温液体或气体烫伤，应该：

a. 受伤人员迅速脱离热源，采用可行灭火后，迅速用凉水冲淋或浸泡以降低局部温度。

b. 避免受伤部位再损伤，伤处衣着不宜剥脱，要剪开取下。

c. 减少创面沾染，用清洁布单、衣服等覆盖或包扎，然后将烧伤者送至医院急诊室作进一步处理。

d. 报告：发现热力烧伤事故发生后应立即报告实验室负责人和中心安全委员会并进行记录。

           

  （五）紫外线灼伤应急预案

  （1） 防范措施

a. 对工作人员进行有关紫外线知识的培训，了解实验室发生紫外线灼伤的危害性，提高防患意识。

b. 工作人员必须严格遵守各种操作规程。

  （2） 紫外线灼伤应急处理程序

在工作过程中出现紫外线灼伤（主要眼睛），应：

a. 立即切断电源或立即使灼伤者脱离紫外线照射。

b. 迅速将灼伤者送至医院急诊室抢救处理。

c. 报告：发现紫外线灼伤事故发生后应立即报告实验室负责人和中心安全委员会并进行记录。

 

 

广播电视实验教学中心

二OO六年九月